2020-2022年新疆棉花目标价格水平为每吨18600元从2020年起，新疆棉花目标价格水平为每吨18600元，同步建立定期评估机制，每三年评估一次，根据评估结果视情况调整目标价格水平如遇棉花市场发生重大变化，报请国务院同意后可及时调整目标价格水平 完善棉花目标价格政策的总体思路：一是保持政策框架总体稳定，将改革实践证明有效的好做法保留下来，针对突出问题完善政策设计，实现政策常态化、长效化；二是保持支持力度总体不减，保障棉农收益稳定，同时更好调动地方积极性，精准高效使用补贴资金；三是保持棉花产量基本稳定，在保障国内棉花自给率的同时符合世贸规则；四是坚持市场化方向，进一步引导新疆棉花生产提质增效，同时积极探索新型补贴方式。

2021年进入倒计时，2022年即将开始，全球棉价处于近十年高位，新的开始，棉花价格又有哪些变化？今日，小编从供需方面简析全球棉花的涨跌可能 首先，从美国农业最新供需报告来看（如表1），全球棉花供需格局在2021/22年度趋向偏紧，其中主要表现为期初库存较11月下降15万吨，期末库存较11月下降26万吨，库存消费比较11月下降1%至69%较2020年12月数据相比，期初库存下降236万吨，期末库存下降257万吨，库存消费比下降15个百分比；另外全球棉花产量与消费量同步提升，产量增长167万吨，消费量提升188万吨，消费量增长高于产量21万吨。

进入6月中下旬后，随着郑棉CF2409合约盘面价格跌破前低，疆内外仓储库2023/24年度新疆机采棉成交有所放量；由于原料传导存在滞后性、纺企抗跌等因素棉纱出厂价仅下调300-500元/吨，下游纱厂即期利润继续回升，纺企接单、补库的意愿增强预计短期棉价或以弱势震荡为主 棉花价格低位震荡 图1 2022-2024年国内3128棉花价格走势图 据Mysteel农产品数据监测，如图1所示，国内3128皮棉均价15643元/吨，周环比下跌0.27%。

美国农业部公布6月份棉花供需报告，报告显示美国2024/25年度期初和期末库存环比均有所增加 本月美国2024/25年度棉花预计产量、国内用量和出口量不变但由于新作物棉花期货价格下跌，2024/25年度旱地农场平均价格从5月份的预测下降了4美分，降至每磅70美分期末库存增加了40万包，达到410万包，占使用量的28% 对2023/24年度美国棉花资产负债表的修订包括，由于出口发货速度放缓，出口减少50万包，至1180万包，国内使用量增加5万包，期末库存增加45万包。

随着棉花价格有所上涨，纱价难有跟涨，多维持前期报价，纺企采购棉花积极性减弱，多随用随买，因此纺企原料库存水平周环比小幅减少 六、纺企纱线库存情况 图6 2022-2024年主流地区纺企纱线库存情况 据Mysteel农产品数据监测，截至5月底，主要地区纺企纱线库存为27.1天，月环比增幅2.3%。

图2 2022-2024年主流地区纺企纱线库存情况 综上，棉纺淡季逐步深入，下游订单放量较少，纺企出货缓慢，开机降、库存增，常规品种价格内卷导致纺企利润微薄，叠加上游棉花库存同比略显宽松，天气升水减弱，短期基本面对价格利好驱动不足，预计6月纱价运行承压。

郑棉期货价格横盘震荡 图1 2022-2024年郑棉主连价格走势图 国内商业库存维持高位，郑棉期货价格低位反弹后受阻，价格向上驱动不足，郑棉期价震荡回落，加之国内棉花供应保持充足，现货基差上调，下游棉纱市场逐步进入淡季。

进入5月下旬后，新疆棉花天气良好，棉花出苗率较高，生长状况明显好于去年同期，棉农对棉花单产提升预期强烈国内棉花市场供应宽松，棉纺市场进入传统淡季 ，下游棉纱市场行情弱势运行，原料价格抬升，纺纱利润亏损扩大，纺企随用随买，补库意愿不强，开机率下滑预计短期棉价或以横盘震荡为主 棉花价格震荡上行 图1 2022-2024年国内3128棉花价格走势图 据Mysteel农产品数据监测，如图1所示，截至5月24日，国内3128皮棉均价16545元/吨，月环比下跌0.43%，棉价探底回升。

图3 2022-2024年主流地区纺企纱线库存情况 综上，上游棉花价格先跌后涨，起伏较大，叠加当前纺织淡季深入，纺企新单不足，常规品种出货不畅，棉纱价格重心下移，虽然上游价格有所反弹，但目前利好驱动不足，花纱价格上涨承压，预计短期棉纱价格或易跌难涨。

美国农业部公布5月份棉花供需报告，报告显示本月美国2024/25年度棉花产量增，出口增，期末库存增 具体来看，因天气较好，美国棉花种植面积及产量同比增加4.3%及41.77%，产量为1600万包；出口方面因中国及东南亚需求依旧强劲故同比增5.69%为1490万包；期末库存因总供应抵消出口导致增加54.17%为370万包陆地棉花生产者收到的销售年度价格预计平均为每磅74美分，同比减少2美分。