为适应兵团深化改革需要，切实保障棉农利益，今年10月17日，兵团出台《2019年兵团棉花目标价格改革工作实施方案》，进一步深化兵团棉花目标价格改革《实施方案》明确了交售范围规定在兵团范围内可自由交售籽棉，即种植者可在兵团范围内将籽棉交售至任何一家经公示的加工企业，均可纳入补贴范围坚持价补分离，优质优价籽棉销售价格完全由市场决定，严格落实有关公示制度，确保补贴发放公开公平公正明确了补贴资金的兑付时间节点及流程。

为认真贯彻落实《国家发改委财政部关于深化棉花目标价格改革的通知》(发改价格[2017]516号）、兵团办公厅《关于印发2018年兵团棉花目标价格改革工作实施方案》(新兵办发[2018]81号）及《2018年第一师棉花目标价格改革工作实施方案》精神，把服务“三农”工作落到实处，顺利完成今年的新棉收购任务，特制定2018年棉花价格补贴资金使用办法： 一、补贴原则 （一）依产预补原则。

“价补分离”，即籽棉销售价格完全由市场决定，不再包含国家棉花目标价格补贴；目标价格补贴标准由新疆兵团根据国家核定的棉花产量及中央财政补贴资金等因素统一确定 新疆兵团发改委价格监督检查处有关负责人表示，《2018年兵团棉花目标价格改革工作实施方案》(简称《实施方案》)已于近日正式印发，今年《实施方案》进一步深化了新疆兵团棉花目标价格改革工作，以适应新疆兵团深化改革需要，切实保障棉花种植户各项权益。

各团场，天北新区管委会、农发集团、供销公司、七师辖区内经兵团公示的棉花加工企业： 根据兵团发改委通知《兵团发展改革委关于公示2018年度第一批棉花目标价格改革加工企业的通知》的文件,经兵团发改委审查，确定了2018年度第一批棉花目标价格改革加工企业名单103家（详见附件1），现对企业名单进行公示并提出如下工作要求，请各单位认真贯彻落实： 一、今年是实施棉花目标价格改革加工企业公示制度的第二年，也是深化棉花目标价格改革的关键年，为确保七师棉花目标价格改革的顺利实施，各团场、各单位要充分认识到棉花加工企业公示工作的重要性、紧迫性和艰巨性，将公示工作列为当前棉花目标价格改革的重点工作。

新疆棉花目标价格改革试点工作已开展3年，为研究进一步完善棉花目标价格政策，国家发展改革委价格司牛育斌一行7月18日-22日赴自治区和兵团八师石河子市进行实地调研明年国家棉花政策走向，事关兵团农业发展全局，事关团场职工脱贫致富奔小康目标能否如期实现兵团发展改革委对此次调研高度重视，伍新南副巡视员和价格处胡桂莲陪同调研，详细汇报了兵团棉花种植、成本收益、市场价格及棉花目标价格试点进展情况，提出了调整完善棉花目标价格政策的具体建议。

记者从兵团发改委获悉，为确保我国实施棉花目标价格改革试点工作后兵团棉花产业的健康发展，近日，兵团发改委对兵团部分棉花重点生产师进行专项调研 调研结果显示，兵团部分师、团场和职工对棉花目标价格改革政策不清楚，未能充分认识到市场价格低、卖棉难带来的风险，需要高度重视棉花加工交售、补贴发放、保险（放心保）办理等重点环节工作，及时制定相关政策、措施。

根据国家发改委、财政部发布的《关于完善棉花目标价格政策实施措施的通知》要求，2023年新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团陆续发布2023-2025年棉花目标价格政策实施方案，棉花目标价格为18600元/吨，与2016-2022年一致，以固定产量510万吨进行补贴，按当年补贴资金总额的5%左右用于棉花质量补贴 Mysteel农产品调研了解，2023年新疆棉花种植面积减少幅度约8%，部分区域棉改粮落实不到位，受厄尔尼诺气候不利天气影响，部分棉田单产减幅明显，根据产量减幅11.7%左右计算整体单产减幅约4%。

“过去，我们申请贷款需要去银行签署协议，审批时间至少一周，放款要一个月”新疆生产建设兵团农六师102团二连棉花种植户景玉良说，现在他只需在手机上打开棉农综合服务平台，从提交申请资料到贷款到账，一天时间就能完成 依托棉花全产业链大数据优势，全国棉花交易市场与多家银行合作，向广大棉农提供金融贷款服务、价格信息查询、交售信息查询、加工厂对接等数字化服务。

二、2024年行情展望 图2 2024年中国棉花价格预测走势 依据新疆维吾尔自治区与新疆生产建设兵团2023-2025年棉花目标价格政策实施方案要求，将全疆棉花产量保持在510万吨左右，因此，预计2024年我国棉花种植面积继续下降。

话题二、新疆财政拨付第二批2022年度棉花目标价格补贴 5月25日，自治区财政厅对各地州市(不含兵团)下达第二批2022年度棉花目标价格补贴，同步拨付棉花质量补贴陆地棉籽棉交售量补贴标准为1.93元/公斤，特种棉(长绒棉、彩棉)的籽棉交售量补贴标准为2.71元/公斤，棉花质量试点区域内，达到“双29A”级的籽棉在享受第一批、第二批补贴的基础上，再叠加享受质量补贴0.58元/公斤，达到“双29B2”级的籽棉叠加享受棉花质量补贴0.29元/公斤。