1月11日，中共中央、国务院发布关于全面推进美丽中国建设的意见，持续深入推进污染防治攻坚。意见提出，高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。因地制宜采取清洁能源、集中供热替代等措施，继续推进散煤、燃煤锅炉、工业炉窑污染治理。重点区域持续实施煤炭消费总量控制。研究制定下一阶段机动车排放标准，开展新阶段油品质量标准研究，强化部门联合监管执法。加强区域联防联控，深化重污染天气重点行业绩效分级。到2027年，全国细颗粒物平均浓度下降到28微克/立方米以下，各地级及以上城市力争达标；到2035年，全国细颗粒物浓度下降到25微克/立方米以下，实现空气常新、蓝天常在。

生态环境部等18部门联合印发《京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》，其中提出以减少重污染天气和降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主要目标，强化多污染物协同控制，持续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。坚持问题导向，突出精准治污、科学治污、依法治污，有序推进钢铁、水泥及焦化行业超低排放改造、挥发性有机物（VOCs）综合治理、散煤治理等“十四五”规划重大工程。

国家发展改革委副秘书长袁达13日介绍，要开展建筑、钢铁、炼油、合成氨、电解铝、水泥、数据中心等重点领域和行业节能降碳专项行动，持续推进煤电低碳化改造和建设。以提高能耗、排放、技术等标准为牵引，结合设备更新和消费品以旧换新、扩大有效投资、老旧小区改造等，加快推进重点领域节能降碳改造。统筹中央预算内投资、超长期特别国债等资金，积极支持节能降碳项目。

本周地产基建观察：宏观方面，财政部公布2024年一般国债、超长期特别国债发行有关安排的通知。其中，超长期特别国债涉及期限为20年、30年、50年，分别将于5月24日、5月17日、6月14日首发。超长期国债的加快发行，一定程度上修复二季度基建项目的施工强度预期；需求继续下降空间不大，市政新开工项目降幅有边际企稳趋势，雨水消褪后，施工节奏有所加快；供给方面，部分地区执行停窑，水泥价格有所上涨；心态方面，市场成交以刚需为主，盘面震荡。综合来看，预计本周建筑材料价格或呈现震荡偏强运行。 【每周一16:40Mysteel百年建筑直播间准时开播】

近日，《天津市推动工业领域设备更新和技术改造实施方案》印发，钢铁行业加快对现有高炉、转炉、电炉等全流程开展超低排放改造，争创环保绩效A级；建材行业以现有水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷、玻璃纤维等领域减污降碳、节能降耗为重点，改造提升原料制备、窑炉控制、粉磨破碎等相关装备和技术。

生态环境部副部长赵英民表示，持续开展钢铁行业超低排放改造，启动水泥、焦化两个重点行业超低排放改造。统筹水资源保护、水环境治理、水生态修复，推进农用地安全利用和建设用地风险管控，严把环评准入关口，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，加快建设新型能源体系，推进北方地区散煤治理。谋划实施一批跨区域流域、陆海统筹、多要素协同的生态环境领域的重大工程。

3月19日，福建省工信厅发布了《福建省建材行业碳达峰实施方案》。其中提出，到2025年底，水泥熟料的单位产品综合能耗相比2020年底降低3.7%，水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷行业总能效达到标杆水平的产能比例超过30%。

本周地产基建观察：宏观方面，两会政策未超预期，表现政策定力；基建仍承担压舱石作用，地产需求继续探底；需求方面，需求环比维持复苏，但斜率仍较低，工地采购需求大多数仅恢复至正常水平的一半；供给方面，水泥方面部分地区推迟开窑计划，但钢厂方面供给降幅并不明显，供给支撑分化；心态方面，部分地区投机需求回升，但工地采购心态仍以谨慎观望为主。综合来看，预计本周建筑材料价格或呈现稳中偏弱运行。 【每周一16:40Mysteel百年建筑直播间准时开播】

百年建筑：调研天津8家水泥企业节后复工情况，其中恢复供应企业占比超90%，但是目前发运量较少，主要以重点工程供应为主，搅拌站以及制品厂尚未完全启动，以备货补库为主。已复工企业日均出库量100-500吨左右，预计元宵节后出库量有所增加。

截至2月18日，百年建筑网调研苏鲁皖三省15家中转库，整体复工率达71%，86%的企业有备库情况，水泥囤货超半库的达43%。水泥方面，复工企业正月初八陆续出货，消化节前水泥库存，同时开启年后新一轮熟料备货，熟料多来自安徽、重庆、湖北等地。砂石方面，中转库多数堆库存、暂未发货，港口库存处于高位，据悉江阴港洞庭湖砂价格92-94元/吨。